随着冬季的到来，呼吸道传染病的高发季节已经来临。在这个关键时刻，国务院常务会议审议通过了《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），强调了疾控体系在保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定中的重要作用。
会议强调，疾控事业的发展要以人民为中心，系统地重塑疾控体系，全面提升疾控能力，更好地发挥疾控事业在国家整体战略中的重要作用。此次《意见》的发布，是对于疾控体系改革工作的进一步推动和指导，旨在构建功能完备、协同高效、运行顺畅的疾病预防控制体系。
在新冠疫情暴发以来，疾控体系的改革一直受到业内外的关注。国家疾病预防控制局的设立，标志着疾控体系改革进入了新的阶段。然而，一段时间内，系统性的改革举措并不多见。此后，国家和地方层面陆续发布文件，推动疾控体系改革向基层推进。
近期，市县两级疾病预防控制中心正在陆续推进与卫生监督所的合并，一些地市已经完成挂牌。此举组合了疾病防控和综合监督两大业务支柱，夯实了“防管结合”的坚实根基。同时，公立医院和乡镇卫生院也在同步设立公共卫生科，负责疾病预防控制相关工作。这些配套改革措施的推进，无疑为疾控体系改革注入了新的动力。
事实上，在国家层面透露组建疾控局的意愿之前，业内一直在讨论疾控中心改革的方向。如何提高能力和话语权、如何吸引人才、如何保障投入和收入等问题都是改革的重点。国家疾控局首任局长沈洪兵在今年7月的发布会上曾介绍，疾控体系改革原则是系统重塑、预防为主、科学防控、协同高效，各级疾控中心职能定位要围绕传染病防控和应急处置等核心职能，分级、分类建设。他还提到，疾控中心要坚持科研和技术部门定位，改变重科研轻实践应用的局面。
随着各级机构陆续完成合并挂牌，业内也开始期待更细节的体制机制改革。今年7月发布的《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》中就提到，制定疾病预防控制体系高质量发展的指导性文件，推动地方落实疾病预防控制体系改革方案，年底前全部完成改革任务。随着此次国常会审议通过《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，这项工作也有望在不久后深入推进。
此次《意见》的发布正值冬季呼吸道传染病高发季节。针对当前疫情形势，国家卫健委已连续多次召开新闻发布会回应相关问题，国务院联防联控机制也在近期重新发文，更新“佩戴口罩指引”。同时，《意见》也强调了健全联防联控工作机制，加强传染病监测预警、应急处置、救治等能力建设，健全分级分层分流救治机制，毫不放松抓好当前传染病防控工作。
总的来说，《意见》的出台为疾控体系改革提供了明确的指引和方向。随着冬季的到来，呼吸道传染病的高发季节已经开始。在这个关键时刻，疾控体系的改革和完善显得尤为重要。通过加强体制机制创新和全面提升传染病和重大疾病防控能力，我们相信可以为维护人民群众的健康安全筑牢坚实的防线。
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